吉安县第七次全国人口普查县城中心城区普查员和普查指导员选聘方案

根据国务院《全国人口普查条例》《关于开展第七次全国人口普查的通知》精神和国务院第七次全国人口普查领导小组办公室《关于做好第七次全国人口普查普查指导员和普查员选聘和培训工作的通知》要求，针对我县中心城区规模大、人口多、情况复杂、普查任务重的现状，特制定本普查员和普查指导员（以下简称“两员”）选聘方案。

一、县城中心城区范围

县城中心城区范围为敦厚镇梨山、文山、金家、泉塘、荆岭、房山、门岭7个社区居委会的行政管辖区域，与吉安县创建全国文明城市片区划分责任区域（不含城中村和安置点、凤凰片区、物流园区）相结合。

二、两员选聘依据

《全国人口普查条例》第十九条“普查指导员和普查员可以从国家机关、社会团体、企业事业单位借调，也可以从村民委员会、居民委员会或者社会招聘。借调和招聘工作由县级人民政府负责”。

三、两员选聘条件

（一）具有高中以上文化水平，年龄在45周岁以下，熟悉平板电脑（pad）或智能手机的操作，经过短期培训能够理解掌握各类普查表的填报要求，能准确地填写录入普查数据。

（二）热心社会公益事业，待人和气，作风正派，身体健康，能坚持工作。

（三）认真负责，工作细致，吃苦耐劳，有奉献精神。

（四）具有一定的组织能力和社会工作经验，熟悉当地情况，善于做宣传解释等群众工作。

四、普查区划分和两员需求

（一）每个社区设1个普查区。普查小区按80户或250人左右的规模划定。

（二）按照1名普查指导员负责5~10个普查小区、1名普查员负责2个普查小区的标准，预计中心城区需要两员数量为214名左右（不含全县高中学校）。具体普查区、普查小区和两员需求数量详见附件1。

五、两员选聘办法

（一）各片区责任单位按“在职人数5人及以上30人以下选派1人，在职人数30人及以上单位选派2人”的要求，选派人员到中心城区各社区担任普查员（具体选派人员数量详见附件2），派往永新县参与脱贫攻坚普查的人员，除派驻扶贫村第一书记外，必须选派担任本次人口普查的普查员。由县城社区管理办和各社区居委会对接负责。

（二）物业小区：由县房管局牵头负责从小区物业管理人员中选聘普查员（每个物业小区选聘1人，详见附件3），并报送至县城社区管理办分配至各社区，由社区居委会分配工作任务。

（三）县教体局牵头负责高中（职校）学生的普查工作，分别由县立中学、县二中、第二中学实验学校高中部、县三中、华忆学校选派普查两员。按照第七次全国人口普查方案规定，高中（职校）学生以及长期住校的教师必须在学校作为常住人口进行普查登记，可按“最多20人为1户的集体户、任选其中1人为户主”的原则进行普查登记。

（四）社区居委会负责从社区干部和网格员中选聘普查指导员，普查指导员需兼任普查员。

（五）城中村（安置点）由隶属敦厚镇相关村委会负责普查，普查两员不在此次选派之列。

（六）相关责任单位务必站在全局的高度，严格按照要求推荐普查两员。普查员携带《第七次全国人口普查普查指导员和普查员信息情况表》（附件4）于2020年8月31日前到县城社区管理办报到，再分配至各社区，由普查指导员分配至相应工作的普查小区，再由社区居委会将附件4和附件5（详见excel电子表格）上报至县城社区管理办汇总，最后报至县人普办（县统计局）；高中（职业）学校的两员名单（附件4和附件5）先报送至县教体局汇总，最后由县教体局报送至县人普办，以便统一组织培训，按时开展工作。报送邮箱：jaxpczx@163.com。

六、普查时间和任务

第一阶段：2020年9月中旬~10月，主要任务：1.参加县人普办组织的人口普查业务培训，熟悉掌握人口普查的政策和技术要求；2.根据《普查小区底图》，核实建筑物，完善绘制《普查小区图》；3.根据《普查小区图》，采用智能手机逐户对普查小区进行全面摸底，编制《户主姓名底册》；4.上门入户发放《给住户的一封信》，做好宣传工作，并与户主约好正式登记方式和时间。

第二阶段：2020年11月~12月，主要任务：1.严格按照普查方案规定的范围和标准，根据《户主姓名底册》进行入户登记，运用智能手机登记普查对象信息并联网实时上报。2.登记期间，要根据部门行政记录等资料认真进行比对复查，确保普查真实准确、不重不漏。3.登记结束后，通过自查、互查等方式以及上级反馈的数据比对结果，对普查对象的重漏、普查项目进行查询，发现差错，据实更正。11月1日~15日，普查短表、死亡表填报，由普查员负责；11月16日~11月30日，普查长表填报，由普查指导员负责；11月16日~12月10日，比对复查工作，由普查两员负责。

第三阶段：2020年10月28日~2021年1月5日，现场验收。

七、普查两员管理

（一）为确保工作的协调性和严肃性，经培训以后的普查员，不得任意进行调整。社区居委会根据片区责任单位、房管局报送的普查员名单，安排到相应的普查小区，原则上片区责任单位选派人员安排在其责任区域内的普查小区或物业小区，责任区域为城中村（安置点）、农贸市场、商业城等无普查对象或普查对象偏少的情况，由社区居委会调整至其他普查小区。社区居委会、教体局（学校）统一调度指挥普查两员的工作，普查员的具体业务由普查指导员指导。

（二）县人普办和县城社区管理办、县教体局共同组织普查两员业务培训。由社区居委会、教体局发放普查指导员证和普查员证，证件加盖居委会、学校公章，同时由社区居委会、教体局与普查两员签订保密承诺书（见附件5）。

（三）片区责任单位、房管局、物业小区、教体局、社区居委会要加强对普查两员的日常管理，严禁普查两员中途退出普查工作，每个社区应当预留2名左右普查员为机动数量。

（四）普查员和普查指导员的考核由社区居委会或教体局组织。招聘的普查员的劳动报酬，薪酬支付由县城社区管理办、教体局集中发放。公职人员兼职普查员根据《关于做好全省第七次全国人口普查经费保障工作的通知》（赣人普办字〔2020〕16号）和《转发<国务院第七次全国人口普查领导小组办公室关于做好第七次全国人口普查普查指导员和普查员选聘和培训工作的通知>;的通知》（赣人普办字〔2020〕36号）两个文件精神，由原单位支付工资，福利待遇不变，并保留原有工作岗位，入户普查期间的报酬和通讯补助，按文件规定执行。

八、工作纪律

（一）人口普查是一项重大国情国力调查和社会系统工程，各单位都有义务、有责任积极参与人口普查。普查员和普查指导员要在县城社区管理办、教体局和各社区居委会的统一组织安排下，按照工作进度和普查质量的要求，积极完成各项人口普查工作任务。

（二）普查员和普查指导员要认真学习人口普查相关知识，熟练掌握摸底、登记、复查和智能手机操作等各项工作技能，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作。要向群众耐心细致地做好人口普查宣传，提高群众对人口普查工作重要性的认识，自觉参与人口普查。要严格遵守保密规则，自觉为普查对象保密。

（三）相关责任单位要高度重视普查工作，切实做好被选派人员的管理。在普查规定期间内，由县城社区管理办、教体局和社区居委会进行调度管理，工作任务分配，各责任单位要大力协助县城社区管理办和社区居委会进行管理。

（四）对在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。对工作中被动应付、马虎了事、工作质量验收不合格的，责成该责任单位及时进行返工，直到按要求完成任务为止；若造成全县人口普查工作部分返工或者全部返工的，必须进行责任追究。

附件：1.县城中心城区普查员需求表

2.各片区责任单位选派普查员分配表

3.选聘普查员物业小区名单

4.第七次全国人口普查普查指导员和普查员信息情况表

5.第七次全国人口普查普查指导员和普查员汇总表

6.第七次全国人口普查保密承诺书

附件1

县城中心城区普查员需求表（不含高中学校）

社 区	普查小 区个数	现有网格员人数	网格员可承担普查小区个数 （按每人负责2个普查小区计算）	需补充普查员的普查小区个数	需补充普查员人数 （按每人负责2个普查小区计算，含每个社区2名机动普查员）
梨山社区	71	8	16	55	30
文山社区	41	8	16	25	15
金家社区	44	7	14	30	17
泉塘社区	82	6	12	70	37
荆岭社区	58	7	14	44	24
房山社区	71	7	14	57	31
门岭社区	26	4	8	18	11
合 计	393	47	94	299	164

注：普查两员需求数量214名=网格员47名+需补充普查员人数164名+泉塘社区须增加3名普查指导员。

附件2

各片区责任单位选派普查员分配表（不含高中学校）

片区	责任单位	在职人数（人）	选派人数（人）	负责普查小区数（个）
梨山片区	民政局	37	2	4
	房管局	42	2	4
	档案馆	8	1	2
	邮政局	1	2
	联通公司	1	2
	君山派出所	1	2
	城管大队	69	2	4
	城管局	32	2	4
	应急管理局	20	1	2
	烟草专卖局	1	2
	农业银行	1	2
	刑警中队	1	2
	市场服务中心	21	1	2
	邮政储蓄银行	1	2
	阳光医院	1	2
	自然资源局	83	2	4
	老干部局	7	1	2
	工商银行	1	2
	残联	9	1	2
	公路分局	1	2
	公共资源交易中心	6	1	2
	环卫所	18	1	2
	商务局	15	1	2
	工业园派出所	1	2
	小计	367	29	58
文山片区	县委办	23	1	2
	林业局	39	2	4
	农发行	1	2
	住房公积金办	1	2
	汽车站	1	2
	城关一小	190	2	4
	文化馆	8	1	2
	江西银行	1	2
	农业农村局	64	2	4
	广电网络公司	1	2
	人民银行	1	2
	铁路办	5	1	2
	国资担保公司	1	2
	科协	9	1	2
	图书馆	8	1	2
	石油公司	1	2
	九江银行	1	2
	县人大办	21	1	2
	县法院	1	2
	文广新旅局	49	2	4
	卫健委	53	2	4
	商业局	6	1	2
	县建筑设计院	15	1	2
	县委编办	6	1	2
	小计	496	29	58
金家片区	县政府办	29	1	2
	县委党校	13	1	2
	新华书店	1	2
	行政服务中心	6	1	2
	人民医院	262	2	4
	特殊教育学校	22	1	2
	进修学校	21	1	2
	教研室	13	1	2
	招办	6	1	2
	教体局	28	1	2
	总工会	8	1	2
	移民扶贫办	18	1	2
	调查队	1	2
	消防大队	1	2
	教技中心	9	1	2
	水文地质队	1	2
	纪委（监委）办	60	2	4
	现代农业示范园管委会	6	1	2
	吉州窑管理局	21	1	2
	君山小学	49	2	4
	机关事务管理局	8	1	2
	城关中学	109	2	4
	银龙水务公司	1	2
	华润燃气公司	1	2
	小计	688	28	56
泉塘片区	县政协办	24	1	2
	供电公司	1	2
	发改委	44	2	4
	中医院	166	2	4
	交通运输局	86	2	4
	宣传部	11	1	2
	建设银行	1	2
	信访局	6	1	2
	审计局	19	1	2
	中国银行	1	2
	人寿保险公司	1	2
	体育局	10	1	2
	融媒体中心	34	1	2
	实验小学	192	2	4
	畜牧兽医局	14	1	2
	住建局	58	2	4
	生态环境局	33	1	2
	市场质量监督管理局	160	2	4
	疾控中心	28	1	2
	文物局	11	1	2
	赣州银行	1	2
	小计	896	27	54
荆岭片区	县委组织部	17	1	2
	人武部	1	2
	司法局	44	1	2
	水利局	52	2	4
	保育院	50	2	4
	文博学校	1	2
	城北中学	143	2	4
	政法委	14	1	2
	检察院	1	2
	财政局	56	2	4
	交警大队	1	2
	敦厚中心小学	102	2	4
	小计	478	17	34
房山（门岭）片区	公安局	336	2	4
	工信局	31	2	4
	天祥学校	69	2	4
	人才和劳动力服务中心	5	1	2
	人保财险公司	1	2
	太平洋保险公司	1	2
	气象局	1	2
	妇联	5	1	2
	供销社	7	1	2
	庐陵农商行	1	2
	文山中学	133	2	4
	农技推广中心	36	2	4
	森林公安局	39	2	4
	医疗保障局	27	1	2
	海尔希望小学	215	2	4
	人社局	43	2	4
	税务局	1	2
	电信公司	1	2
	统战部	11	1	2
	社保局	19	1	2
	妇幼保健院	59	2	4
	科技局	8	1	2
	稠州村镇银行	1	2
	城北新区办	1	2
	神华幼儿园	53	2	4
	庐陵学校	246	2	4
	农机局	18	1	2
	城投公司	1	2
	就业局	12	1	2
	移动公司	1	2
	小计	1372	41	82
合计		4297	171	342

附件3

选聘普查员物业小区名单

序号	公司名称	服务小区
1	吉安市华源物业服务有限公司	望族名家
2		锦阳大厦
3		众望城
4		龙庭博雅轩
5		盛世名门
6		人才公寓
7	吉安户万祥物业有限公司	玉衡
8		森林花园
9	吉安县万家佳物业服务有限公司	汽车城
10	吉安市和顺物业服务有限公司	君山湖畔
11		香榭园b区
12		祥和嘉园
13		龙飞丽苑
14	吉安县平安物业服务有限公司	庐陵小区
15	江西华庭物业服务有限公司	庐陵公馆
16		融城
17		尚公馆
18		万景购物广场
19		上尚城
20		华昌小区
21	吉安鑫旺物业服务有限公司吉安县分公司	美博d地块商业街
22	江西天霸物业服务有限公司	御品国际
23		桃源华府
24	吉安县鑫龙物业服务有限公司	龙鑫家园
25		龙飞休闲广场
26	吉安县邦泰物业服务有限公司	龙湖一号
27	吉安市亿佳物业服务有限公司	誉和小区
28	吉安九九物业服务有限公司	金地蓝湾
29		阳光华庭一期
30		锦源春天
31	江西新力物业服务有限公司	燕京府
32	江西华弘物业服务有限公司	月亮湾
33	吉安宜居物业服务有限公司	凤凰现代城

附件4

_______社区（学校）第七次全国人口普查普查指导员和普查员信息情况表

序号

是否“两员”

姓名

性别

年龄

学历

身份证号码

普查小区地址码

负责长表登记的普查小区个数

手机号码

身份

是否曾参与人口普查

注：1.是否“两员”填“1-3”：1普查员，2普查指导员，3普查指导员兼普查员；

2.学历填“1-5”：1初中，2高中，3大学专科，4大学本科，5研究生及以上；

3.普查小区地址码用2020年城乡区划代码，普查小区地址码是15位；此项填写本人负责的所有普查小区地址码，包括长表和短表登记；

4.负责长表登记的普查小区个数，由普查指导员、普查指导员兼普查员填报；

5.身份填“1-8”：1村（居）委会工作者，2网格员，3物业人员，4单位借调，5志愿者，6在校学生，7社会招聘人员，8其他。

附件5

______社区（学校）第七次全国人口普查普查指导员

和普查员汇总表

单位：人

		普查员	普查指导员	普查指导员兼普查员	合计
性别	男
	女
年龄	25岁以下
	25-45岁
	46-60岁
	60岁以上
学历	初中
	高中
	大学专科及以上
身份	村（居）委会工作者
	网格员
	物业人员
	单位借调
	志愿者
	在校学生
	社会招聘人员
	其他
是否曾参与人口普查	是
	否

附件6

第七次全国人口普查保密承诺书

为全流程加强对第七次全国人口普查有关信息的保护，根据第七次全国人口普查安全保密工作要求，本人做出以下承诺。

一、认真遵守《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》及其他法律法规所规定的保密义务。

二、对在第七次全国人口普查工作中知悉的国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人信息负有保密责任，不得以任何形式对外提供、泄露。

三、妥善保管普查机构提供或披露的有关人口普查信息资料，并在规定时间内无条件返还或依要求销毁，且不以拍照、复印或其他方式留存。

四、承担的人口普查任务结束后，仍按国家保密法律法规规定对所知悉的国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人信息履行相关保密义务。

五、违反上述承诺，由有关单位责令停止人口普查任务，予以通报，依法依纪承担党纪、政纪责任和法律责任。

六、本承诺一式二份，吉安县敦厚镇________社区居委会、承诺方各执一份。本承诺自签订之日起生效。

承诺方（签字）：联系电话：

公民身份号码：

2020年月日